{"id":"cali-combustible","title":"Combustible en Cali, estaciones concentradas y sanción confirmada","entity":"Secretaría de Infraestructura de Cali · Distracom","date":"2026-10-17","publicationLabel":"Divulgación de la actuación","sector":"movilidad","territory":"76","place":"Cali · Valle del Cauca","proceeding":"disciplinaria","status":"Sanción confirmada en segunda instancia","effect":"La Procuraduría confirmó once meses de suspensión a Luz Adriana Vásquez Trujillo por una falta grave cometida con culpa grave al adjudicar el suministro de combustible. La sanción se convirtió en salarios por no estar en el cargo.","summary":"La compra para abastecer la maquinaria de mantenimiento vial exigía cobertura territorial amplia. La adjudicación aceptó diez estaciones; la Procuraduría estableció que estaban concentradas en cinco de las 22 comunas.","sourceName":"Procuraduría General · boletín 988 de 2026","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/confirman-sancion-exsecretaria-infraestructura-cali-irregularidades-contrato-comprar-combustible.aspx","detailUrl":"/compromiso-anticorrupcion/cali-combustible/","reference":"Orden de compra 125743 · proceso 4151.010.32.1.0168-2024","yearStart":2024,"yearEnd":2025,"evidenceKind":"oficial","collectedOn":"2026-10-18","fiscalAmount":null,"fiscalLowerBound":false,"reportedCommittedCOP":null,"reportedLossCOP":null,"reportedRecoveryOrFineCOP":null,"actors":[{"name":"Luz Adriana Vásquez Trujillo","role":"Ordenadora del gasto; sanción disciplinaria de once meses confirmada en segunda instancia.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/confirman-sancion-exsecretaria-infraestructura-cali-irregularidades-contrato-comprar-combustible.aspx"},{"name":"Distracom S.A.","role":"Proveedor de combustible de la orden 125743.","sourceUrl":"https://operaciones.colombiacompra.gov.co/tienda-virtual-del-estado-colombiano/ordenes-compra/125743/1"},{"name":"Héctor José de Vivero Pérez","role":"Apoderado general de Distracom que suscribió el acta de inicio.","sourceUrl":"https://operaciones.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/documentos_adicionales_oc/documentos_combustible_anexos.pdf#page=189"},{"name":"Luis Fernando Libreros Rentería","role":"Supervisor de la orden de compra, según la ficha de TVEC y el acta de inicio.","sourceUrl":"https://operaciones.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/documentos_adicionales_oc/documentos_combustible_anexos.pdf#page=189"}],"contracts":[{"reference":"Orden 125743 · 4151.010.32.1.0168-2024","entity":"Secretaría de Infraestructura de Cali","recordKind":"orden_compra","party":"Distracom S.A.","amountCOP":652865382,"amountLabel":"Valor con adición en TVEC","amountBasis":"valor_orden_con_adicion","signedOn":"2024-03-08","relationship":"Combustible para parque automotor, maquinaria y equipos. Inicial $603.791.350, adición $49.074.032. Inicio 12/03/2024; vencimiento vigente 15/10/2025.","sourceUrl":"https://operaciones.colombiacompra.gov.co/tienda-virtual-del-estado-colombiano/ordenes-compra/125743/1"}],"sources":[{"publisher":"Procuraduría · fallo de segunda instancia","url":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/confirman-sancion-exsecretaria-infraestructura-cali-irregularidades-contrato-comprar-combustible.aspx","kind":"oficial"},{"publisher":"Colombia Compra Eficiente · orden 125743 vigente","url":"https://operaciones.colombiacompra.gov.co/tienda-virtual-del-estado-colombiano/ordenes-compra/125743/1","kind":"oficial"},{"publisher":"Secretaría de Infraestructura · estudios, evaluación y orden","url":"https://operaciones.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/documentos_adicionales_oc/documentos_combustible_anexos.pdf","kind":"oficial"},{"publisher":"Secretaría de Infraestructura · modificación 2 y supervisión","url":"https://operaciones.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/documentos_adicionales_oc/anexos_a_la_modificacion-20241226104454-433716_modificacion_no.02.pdf","kind":"oficial"}],"findings":[{"title":"Combustible para mantener las vías","text":"La orden 125743 fue emitida el 08/03/2024 por $603.791.350 y comenzó el 12/03/2024. Contrató gasolina y ACPM para vehículos, maquinaria y equipos de mantenimiento vial con Distracom, a través del Acuerdo Marco Combustible Nacional III.","sourceUrl":"https://operaciones.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/documentos_adicionales_oc/documentos_combustible_anexos.pdf#page=172","sourceLabel":"Orden y acta de inicio · pp. 172 y 189"},{"title":"Diez estaciones en cinco comunas","text":"Los estudios exigían cubrir el 50 % del territorio con al menos diez estaciones en diferentes comunas. La Procuraduría determinó que las diez estaciones del proveedor estaban ubicadas en cinco de las 22 comunas y que no cumplían la cobertura requerida.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/confirman-sancion-exsecretaria-infraestructura-cali-irregularidades-contrato-comprar-combustible.aspx","sourceLabel":"Procuraduría · decisión confirmada","additionalSources":[{"url":"https://operaciones.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/documentos_adicionales_oc/documentos_combustible_anexos.pdf#page=111","label":"Estudios y evaluación"}]},{"title":"Cómo se aprobó la cobertura","text":"El acta de evaluación registró inicialmente nueve estaciones en el simulador. Distracom informó que tenía diez y la entidad consultó a Colombia Compra Eficiente por la actualización del catálogo. El equipo aceptó la oferta con un análisis de recorridos y ubicación; recomendó adjudicar el 08/03/2024.","sourceUrl":"https://operaciones.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/documentos_adicionales_oc/documentos_combustible_anexos.pdf#page=108","sourceLabel":"Evaluación · pp. 108–113"},{"title":"La respuesta del proveedor en la evaluación","text":"Distracom respondió que las diez estaciones podían comprobarse en el catálogo del acuerdo marco. La mesa de ayuda de Colombia Compra Eficiente indicó que el simulador podía estar desactualizado. Esas aclaraciones resolvían el conteo de estaciones que examinó la entidad; el fallo posterior cuestionó su distribución territorial.","sourceUrl":"https://operaciones.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/documentos_adicionales_oc/documentos_combustible_anexos.pdf#page=109","sourceLabel":"Acta · aclaración y evaluación"},{"title":"Valor inicial, adición y ejecución documentada","text":"TVEC registra $652.865.382, incluidos $49.074.032 de adición. La modificación 2, suscrita el 20/02/2025, había informado $264.576.303,04 pagados y $297.219.424,77 ejecutados, con un saldo de $306.571.925,23 sobre el valor inicial.","sourceUrl":"https://operaciones.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/documentos_adicionales_oc/anexos_a_la_modificacion-20241226104454-433716_modificacion_no.02.pdf#page=7","sourceLabel":"Modificación 2 · balance de supervisión","additionalSources":[{"url":"https://operaciones.colombiacompra.gov.co/tienda-virtual-del-estado-colombiano/ordenes-compra/125743/1","label":"TVEC · valor con adición"}]},{"title":"Once meses y sanción convertida en salarios","text":"El fallo de segunda instancia confirmó una falta grave a título de culpa grave. Al no ocupar el cargo, la suspensión fue convertida en salarios básicos mensuales de la época, por un monto superior a $199 millones, según la Procuraduría.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/confirman-sancion-exsecretaria-infraestructura-cali-irregularidades-contrato-comprar-combustible.aspx","sourceLabel":"Procuraduría · 17/10/2026"}],"documentedUpdates":[{"date":"2024-03-08","summary":"Evaluación recomienda adjudicar y se emite la orden 125743.","sourceUrl":"https://operaciones.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/documentos_adicionales_oc/documentos_combustible_anexos.pdf#page=113"},{"date":"2024-03-12","summary":"Acta de inicio del suministro.","sourceUrl":"https://operaciones.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/documentos_adicionales_oc/documentos_combustible_anexos.pdf#page=189"},{"date":"2025-02-20","summary":"Modificación 2 prorroga el suministro e incorpora balance de supervisión.","sourceUrl":"https://operaciones.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/documentos_adicionales_oc/anexos_a_la_modificacion-20241226104454-433716_modificacion_no.02.pdf#page=10"},{"date":"2025-10-15","summary":"Vencimiento registrado en la ficha vigente de TVEC.","sourceUrl":"https://operaciones.colombiacompra.gov.co/tienda-virtual-del-estado-colombiano/ordenes-compra/125743/1"}],"conclusionSources":["https://www.procuraduria.gov.co/Pages/confirman-sancion-exsecretaria-infraestructura-cali-irregularidades-contrato-comprar-combustible.aspx","https://operaciones.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/documentos_adicionales_oc/documentos_combustible_anexos.pdf#page=111"],"lossEstimate":{"valueCOP":null,"label":"Daño estimado","basis":"El fallo comunicado sanciona la adjudicación por cobertura. Los documentos consultados no cuantifican sobrecostos de traslados ni combustible perdido; contrato, pagos y sanción no se convierten en detrimento.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/confirman-sancion-exsecretaria-infraestructura-cali-irregularidades-contrato-comprar-combustible.aspx"},"conclusion":"La distribución de las estaciones era una condición del suministro que necesitaba la maquinaria vial. La adjudicación aceptó una cobertura que la segunda instancia encontró insuficiente, pese a que el requisito estaba previsto desde los estudios.","downloads":[{"label":"Contratos, cifras y actuaciones · JSON","url":"/investigaciones/anticorrupcion/cali-combustible-documentos-2026.json"}],"notes":[]}