{"id":"giron-parque","title":"Girón: sobrecostos y demoras en su parque principal","entity":"Gobernación de Santander · Parque principal de Girón","date":"2026-10-09","publicationLabel":"Publicación de la actuación","sector":"cultura","territory":"68","place":"Girón, Santander","proceeding":"disciplinaria","status":"Sanción de primera instancia","effect":"La Procuraduría destituyó e inhabilitó por ocho años y tres meses a Jaime René Rodríguez Cancino. La decisión admite apelación.","summary":"El contrato de $8.011.241.428 para intervenir el parque principal de Girón terminó bajo sanción disciplinaria por sobrecostos injustificados en dos precios unitarios.","sourceName":"Procuraduría General de la Nación","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/destituido-e-inhabilitado-exsecretario-de-Infraestructura-de-santander.aspx","detailUrl":"/compromiso-anticorrupcion/giron-parque/","yearStart":2021,"yearEnd":2024,"evidenceKind":"oficial","collectedOn":"2026-10-16","fiscalAmount":null,"fiscalLowerBound":false,"reportedCommittedCOP":null,"reportedLossCOP":null,"reportedRecoveryOrFineCOP":null,"sources":[{"publisher":"Procuraduría · sanción del 09/10/2026","url":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/destituido-e-inhabilitado-exsecretario-de-Infraestructura-de-santander.aspx","kind":"oficial"},{"publisher":"Procuraduría · cargos del 14/02/2025","url":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/presuntos-sobrecostos-contrato-obra-procuraduria-profirio-cargos-exsecretario-infraestructura-santander.aspx","kind":"oficial"},{"publisher":"Contraloría de Santander · informe DPD-23-0017","url":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2023-10/0019%20INFORME%20FINAL%20%20AUDITORIA%20ACTUACION%20ESPECIAL%20DE%20FISCALIZACION%20GOBERNACION%20DE%20SANTANDER%20%20%20%20%20%20%202022%20%20%20%20%20%20DPD-23-0017.pdf","kind":"oficial"},{"publisher":"Contraloría de Santander · informe DPD-24-011","url":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2024-10/0014%20INFORME%20FINAL%20AUDITORIA%20DPD-24-011%20MUNICIPIO%20DE%20GIRON_0001.pdf","kind":"oficial"},{"publisher":"SECOP II · contrato de obra","url":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?$where=id_contrato%3D%27CO1.PCCNTR.2882297%27&$select=nombre_entidad,id_contrato,referencia_del_contrato,proceso_de_compra,objeto_del_contrato,estado_contrato,valor_del_contrato,valor_facturado,valor_pagado,proveedor_adjudicado,nombre_representante_legal,nombre_supervisor,fecha_de_firma,fecha_de_inicio_del_contrato,fecha_de_fin_del_contrato,urlproceso","kind":"oficial"},{"publisher":"Vanguardia · investigación del 13/01/2024","url":"https://www.vanguardia.com/politica/2024/01/13/la-conexion-costena-dudas-y-retrasos-en-las-obras-del-parque-principal-de-giron/","kind":"prensa","secondary":true}],"actors":[{"name":"Jaime René Rodríguez Cancino","role":"Exsecretario de Infraestructura de Santander; sancionado en primera instancia por estructurar y celebrar el contrato.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/destituido-e-inhabilitado-exsecretario-de-Infraestructura-de-santander.aspx"},{"name":"Consorcio Arte y Cultura Girón","role":"Contratista de la obra 3321 de 2021.","sourceUrl":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?$where=id_contrato%3D%27CO1.PCCNTR.2882297%27&$select=nombre_entidad,id_contrato,referencia_del_contrato,proceso_de_compra,objeto_del_contrato,estado_contrato,valor_del_contrato,valor_facturado,valor_pagado,proveedor_adjudicado,nombre_representante_legal,nombre_supervisor,fecha_de_firma,fecha_de_inicio_del_contrato,fecha_de_fin_del_contrato,urlproceso"},{"name":"Miguel Emilio Villamil Arias","role":"Representante legal del consorcio de obra registrado en SECOP.","sourceUrl":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?$where=id_contrato%3D%27CO1.PCCNTR.2882297%27&$select=nombre_entidad,id_contrato,referencia_del_contrato,proceso_de_compra,objeto_del_contrato,estado_contrato,valor_del_contrato,valor_facturado,valor_pagado,proveedor_adjudicado,nombre_representante_legal,nombre_supervisor,fecha_de_firma,fecha_de_inicio_del_contrato,fecha_de_fin_del_contrato,urlproceso"},{"name":"Consorcio Interparques Girón","role":"Interventor identificado en las auditorías de la Contraloría de Santander.","sourceUrl":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2023-10/0019%20INFORME%20FINAL%20%20AUDITORIA%20ACTUACION%20ESPECIAL%20DE%20FISCALIZACION%20GOBERNACION%20DE%20SANTANDER%20%20%20%20%20%20%202022%20%20%20%20%20%20DPD-23-0017.pdf#page=8"},{"name":"Fabio Andrés Ríos Franco","role":"Supervisor registrado en la ficha SECOP consultada el 16/10/2026.","sourceUrl":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?$where=id_contrato%3D%27CO1.PCCNTR.2882297%27&$select=nombre_entidad,id_contrato,referencia_del_contrato,proceso_de_compra,objeto_del_contrato,estado_contrato,valor_del_contrato,valor_facturado,valor_pagado,proveedor_adjudicado,nombre_representante_legal,nombre_supervisor,fecha_de_firma,fecha_de_inicio_del_contrato,fecha_de_fin_del_contrato,urlproceso"}],"contracts":[{"reference":"3321 de 2021 · CO1.PCCNTR.2882297","contractId":"CO1.PCCNTR.2882297","portfolioId":"CO1.BDOS.2149532","entity":"DEPARTAMENTO DE SANTANDER","recordKind":"contrato","party":"CONSORCIO ARTE Y CULTURA GIRÓN","amountCOP":8011241428.0,"amountLabel":"Valor contractual","amountBasis":"valor_contractual_vigente","signedOn":"2021-12-02","startsOn":"2022-03-22","endsOn":"2024-03-22","sourceUrl":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?$where=id_contrato%3D%27CO1.PCCNTR.2882297%27&$select=nombre_entidad,id_contrato,referencia_del_contrato,proceso_de_compra,objeto_del_contrato,estado_contrato,valor_del_contrato,valor_facturado,valor_pagado,proveedor_adjudicado,nombre_representante_legal,nombre_supervisor,fecha_de_firma,fecha_de_inicio_del_contrato,fecha_de_fin_del_contrato,urlproceso","relationship":"Recuperación e intervención del parque principal para el arte y la cultura.","paidCOP":7917872385.06}],"findings":[{"title":"Dos precios unitarios sin justificación suficiente","text":"Los cargos divulgados en 2025 cuestionaron diferencias de 43,79 % en localización y replanteo, y de 12,59 % en demolición y retiro de pisos de concreto o piedra frente a contratos comparables.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/presuntos-sobrecostos-contrato-obra-procuraduria-profirio-cargos-exsecretario-infraestructura-santander.aspx","sourceLabel":"Fuente"},{"title":"Ocho años y tres meses de inhabilidad","text":"La Procuraduría divulgó el 9 de octubre de 2026 un fallo de primera instancia que declaró probado el cargo, calificó la falta como gravísima a título de culpa gravísima e impuso destitución e inhabilidad.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/destituido-e-inhabilitado-exsecretario-de-Infraestructura-de-santander.aspx","sourceLabel":"Fuente"},{"title":"Valor, pagos y plazo registrados","text":"La obra se firmó el 02/12/2021 y comenzó el 22/03/2022. SECOP la registra terminada, con fecha final del 22/03/2024, $8.011.241.428 de valor y $7.917.872.385,06 facturados y pagados.","sourceUrl":"https://www.datos.gov.co/resource/jbjy-vk9h.json?$where=id_contrato%3D%27CO1.PCCNTR.2882297%27&$select=nombre_entidad,id_contrato,referencia_del_contrato,proceso_de_compra,objeto_del_contrato,estado_contrato,valor_del_contrato,valor_facturado,valor_pagado,proveedor_adjudicado,nombre_representante_legal,nombre_supervisor,fecha_de_firma,fecha_de_inicio_del_contrato,fecha_de_fin_del_contrato,urlproceso","sourceLabel":"Fuente"},{"title":"El retraso se documentó desde 2023","text":"La auditoría de 2023 encontró retrasos por falta de un plan de arqueología preventiva y por el avance de las actividades. Registra que el supervisor solicitó iniciar un proceso por posible incumplimiento el 29/06/2023.","sourceUrl":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2023-10/0019%20INFORME%20FINAL%20%20AUDITORIA%20ACTUACION%20ESPECIAL%20DE%20FISCALIZACION%20GOBERNACION%20DE%20SANTANDER%20%20%20%20%20%20%202022%20%20%20%20%20%20DPD-23-0017.pdf#page=10","sourceLabel":"Fuente"},{"title":"La conclusión fiscal de 2023","text":"En esa auditoría, la Contraloría de Santander consideró los precios dentro del mercado de la construcción. Registró dos hallazgos administrativos y no determinó daño fiscal en ese corte.","sourceUrl":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2023-10/0019%20INFORME%20FINAL%20%20AUDITORIA%20ACTUACION%20ESPECIAL%20DE%20FISCALIZACION%20GOBERNACION%20DE%20SANTANDER%20%20%20%20%20%20%202022%20%20%20%20%20%20DPD-23-0017.pdf#page=11","sourceLabel":"Fuente"},{"title":"Obra abierta al público sin cierre contractual acreditado","text":"La auditoría del 19/07/2024 señaló que el parque estaba abierto al público, pero faltaban actas de recibo final y liquidación y no había certeza sobre las actividades finales. Dejó un hallazgo administrativo sin incidencia fiscal.","sourceUrl":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2024-10/0014%20INFORME%20FINAL%20AUDITORIA%20DPD-24-011%20MUNICIPIO%20DE%20GIRON_0001.pdf#page=9","sourceLabel":"Fuente"}],"documentedUpdates":[{"date":"2023-06-29","summary":"El supervisor solicita iniciar un proceso por posible incumplimiento de la obra.","sourceUrl":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2023-10/0019%20INFORME%20FINAL%20%20AUDITORIA%20ACTUACION%20ESPECIAL%20DE%20FISCALIZACION%20GOBERNACION%20DE%20SANTANDER%20%20%20%20%20%20%202022%20%20%20%20%20%20DPD-23-0017.pdf#page=10"},{"date":"2024-07-19","summary":"Informe final: un hallazgo administrativo por actividades no legalizadas y falta de recibo final y liquidación.","sourceUrl":"https://contraloriasantander.gov.co/sites/default/files/2024-10/0014%20INFORME%20FINAL%20AUDITORIA%20DPD-24-011%20MUNICIPIO%20DE%20GIRON_0001.pdf#page=12"},{"date":"2025-02-14","summary":"La Procuraduría divulga cargos por dos precios unitarios cuestionados.","sourceUrl":"https://www.procuraduria.gov.co/Pages/presuntos-sobrecostos-contrato-obra-procuraduria-profirio-cargos-exsecretario-infraestructura-santander.aspx"}],"notes":[],"downloads":[{"url":"/investigaciones/anticorrupcion/giron-parque-2026.json","label":"Girón: contrato, pagos y resultados de control · JSON"}],"conclusion":"El parque acumuló retrasos y llegó a abrirse al público sin que el cierre contractual estuviera acreditado en la auditoría de 2024. La sanción de 2026 añade una falla en la estructuración de dos precios unitarios. 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