Medicamentos de la Policía: precios, proveedores y usuarios
La licitación PN DISAN LI 003 2026 compromete el suministro de medicamentos de un subsistema de salud con cerca de 620.000 usuarios. El estudio previo sitúa la cobertura del gestor farmacéutico central entre el 85 % y el 87 % de esa población en los últimos tres años. Dirección de Sanidad · estudio previo (abre en otra pestaña)
Vigilancia preventiva reportada
La Procuraduría solicitó información sobre la licitación y prevé una mesa técnica para examinar riesgos antes de adjudicar. El seguimiento es preventivo. Fuente (abre en otra pestaña)
- Hechos
- 2026
- Territorio
- Alcance nacional
- Sector
- Salud
A quién afecta una falla en el suministro
El subsistema atiende a policías activos, retirados, pensionados y sus beneficiarios. Una interrupción alcanza también a sus familias: el contrato debe sostener tratamientos ambulatorios y hospitalarios en todo el país. Policía Nacional · usuarios del subsistema (abre en otra pestaña)
102 puntos de dispensación
El anexo de costos enumera 102 puntos de dispensación en la red nacional. Métricas · hoja Puntos de Dispensacion (abre en otra pestaña)
Una demora puede comprometer la estabilidad del paciente
La lista de medicamentos críticos cubre urgencias, reanimación y cuidados intensivos. El documento advierte que las demoras pueden comprometer la estabilidad clínica y la continuidad de tratamientos prioritarios. Medicamentos críticos · p. 1 (abre en otra pestaña)
El contrato anterior: Polpharma UT
SECOP registra el contrato 07-8-20218-25 con Polpharma UT por $437.901,7 millones, firmado el 4 de noviembre de 2025 y con terminación prevista el 13 de noviembre de 2026. La consulta del 13 de octubre registra $307.432,8 millones facturados y pagados, y a Gustavo Visbal Galofre como representante legal. SECOP II · contrato CO1.PCCNTR.8506802 (abre en otra pestaña)
Los precios parten de contratos de los proveedores anteriores
El estudio toma los precios adjudicados y modificados del contrato de Polpharma, con corte a abril de 2026. Para medicamentos ausentes en ese contrato utiliza los de Éticos Serrano Gómez en 07-08-20051-25. Aplica el IPC de 2025 del 5,1 % y verifica los techos de la Circular 022 de 2026. Estudio previo II · p. 248 (abre en otra pestaña)
75 invitados; cuatro cotizaciones recibidas por dos canales
Para EM DISAN 019 2026 se invitó a 75 empresas: cinco mostraron interés y dos cotizaron por SECOP. Otras dos cotizaciones llegaron por correo, de Olímpica y Pro-H. El estudio complementó la comparación con ofertas de la licitación de 2025. Esa respuesta limitada hace especialmente relevante verificar la competencia y la equivalencia de los precios. Estudio previo II · pp. 249–252 (abre en otra pestaña)
Empagliflozina: diferencia de $108,6 millones al mes entre referencias
Para empagliflozina de 10 mg, el anexo consigna $0,002986 millones por unidad como precio histórico y $0,00222 millones como referencia ajustada al techo de 2026. Con 141.789 unidades mensuales proyectadas, la diferencia es $108,6 millones al mes. Anexo de precios · fila 3, columnas M, AF y AG (abre en otra pestaña)
Presupuesto para cuatro vigencias
La Resolución 478 y el pliego fijan $1.449,2 mil millones, incluido IVA, para las vigencias 2026 a 2029: $51.950,1 millones en 2026; $440.304,2 millones en 2027; $464.520,9 millones en 2028 y $492.392,2 millones en 2029. La resolución cita autorización de vigencias futuras del Ministerio de Hacienda del 8 de septiembre de 2026. Resolución 478 · p. 1 (abre en otra pestaña)
Hacienda advierte compromisos sobre el rubro de bienes y servicios
El oficio 2-2026-063811 del 8 de septiembre de 2026, firmado por Claudia Marcela Numa Páez, autoriza las vigencias futuras. Advierte que comprometen el 30 % para 2027, el 31 % para 2028 y el 32 % para 2029 del rubro de adquisición de bienes y servicios con recurso 16–SSF, respecto de la base presupuestal de 2026. Exige priorizar recursos para las demás obligaciones de ese rubro. Ministerio de Hacienda · oficio 2-2026-063811, pp. 1–2 (abre en otra pestaña)
Más de tres años de suministro
El pliego establece un plazo de 37 meses y 15 días o hasta agotar el presupuesto: un mes y 15 días de 2026 y doce meses en cada una de las vigencias 2027, 2028 y 2029. El inicio requiere tramitar las pólizas y expedir la carta de inicio. Pliego definitivo · p. 8 (abre en otra pestaña)
Requisitos de entrada de gran escala
El pliego exige $71.400 millones de capital de trabajo y de patrimonio. La experiencia general debe equivaler al menos al 60 % del presupuesto en un máximo de ocho contratos. En consorcios se pondera esa experiencia según la participación de cada integrante. Estos umbrales hacen decisiva la revisión de las ofertas habilitadas y rechazadas. Pliego definitivo · pp. 33–36 (abre en otra pestaña)
Sanidad mantuvo los $71.400 millones exigidos
RCH Consultores pidió ajustar el capital de trabajo y el patrimonio al 25 % del presupuesto inicial. Sanidad mantuvo $71.400 millones para cada indicador: sostiene que cubren dos meses de operación y que el inicio del flujo de pagos puede sufrir desfases de hasta 90 días. Respuestas a observaciones · pp. 1–3 (abre en otra pestaña)
Tres proveedores con respuesta; adjudicación aún no registrada
La fase de presentación de ofertas CO1.REQ.11042287 se publicó el 15 de septiembre y registra recepción de ofertas el 7 de octubre. Al consultar el 13 de octubre, SECOP cuenta tres proveedores únicos con respuesta y muestra «No» en adjudicado. Datos abiertos SECOP II (abre en otra pestaña)
La resolución prevé adjudicar en noviembre
El cronograma original prevé publicar la evaluación el 21 de octubre, recibir observaciones hasta el 28, realizar la audiencia de adjudicación el 4 de noviembre y firmar el contrato el 9. Son fechas previstas por la Resolución 478; su artículo 5 permite modificarlas mediante adenda. Resolución 478 · p. 3 (abre en otra pestaña)
El pago exige conformidad del supervisor
Para pagar, el pliego exige factura electrónica autorizada, recibo a satisfacción técnico y económico expedido por el supervisor, acreditación de aportes parafiscales y, cuando corresponda, certificación de importación. Los pagos mensuales están sujetos a la revisión y aprobación de esos soportes. Pliego definitivo · pp. 7–8 (abre en otra pestaña)
Los precios tienen reglas de ajuste
El pliego prevé ajustar anualmente por IPC los medicamentos no regulados. Para los regulados establece ajustes cuando cambie el precio techo oficial, incluida la reducción del precio pactado si ese techo queda por debajo. Pliego definitivo · p. 9 (abre en otra pestaña)
Primer pago previsto en cerca de 90 días
Sanidad rechazó reducir el plazo de pago a 30 días. Prevé cerca de 90 días calendario para el primer pago y, después, un trámite estimado de 60 días desde la radicación de cada cuenta. Las glosas sobre dispensaciones específicas se descuentan sin suspender el pago del valor no controvertido. Respuestas a observaciones · pp. 3–4 (abre en otra pestaña)
Inventario para 30 días por punto de dispensación
Sanidad rechazó reducir de 30 a 20 días el inventario mínimo de los medicamentos pactados. Exige existencias para 30 días calendario según la rotación de cada punto de dispensación. Su respuesta destaca el riesgo de interrupción para pacientes con enfermedades crónicas, tratamientos especializados y atención hospitalaria. Respuestas a observaciones · p. 77 (abre en otra pestaña)
Recursos económicos
- Presupuesto base en SECOP
- $1.449,2 mil millones Fuente (abre en otra pestaña)
Contratos y procesos
| Contrato y entidad | Contratista / objeto | Valor documentado | Fecha y evidencia |
|---|---|---|---|
| PN DISAN LI 003 2026 · CO1.BDOS.10581602Dirección de Sanidad de la Policía Nacional | Sin adjudicatario registrado en la consulta del 13 de octubre de 2026Suministro y dispensación nacional de medicamentos y servicio farmacéutico integral. | Presupuesto base en SECOP$1.449,2 mil millones | Publicado el Documento original (abre en otra pestaña) |
| 07-8-20218-25 · CO1.PCCNTR.8506802Dirección de Sanidad de la Policía Nacional | Polpharma UTSuministro precedente, con vigencia hasta el 13 de noviembre de 2026. | Valor vigente del contrato anterior$437.901,7 millones | Documento original (abre en otra pestaña) |
Personas y entidades
Dirección de Sanidad de la Policía Nacional
Entidad contratante de PN DISAN LI 003 2026 Fuente (abre en otra pestaña)
Alexander Obando Sánchez
Coronel y director de Sanidad; firma la Resolución 478 de apertura del 15 de septiembre de 2026 Fuente (abre en otra pestaña)
Carlos Alirio Fuentes Durán
Coronel; figura en el directorio oficial de Sanidad Fuente (abre en otra pestaña)
Polpharma UT
Contratista del suministro y dispensación 07-8-20218-25; gestor anterior a la licitación de 2026 Fuente (abre en otra pestaña)
Gustavo Visbal Galofre
Representante legal de Polpharma UT registrado en el contrato 07-8-20218-25 Fuente (abre en otra pestaña)
Éticos Serrano Gómez Ltda.
Contratista de 07-08-20051-25; sus precios se usan como antecedente del estudio de mercado de 2026 Fuente (abre en otra pestaña)
Procuraduría General de la Nación
Organismo de control que realiza seguimiento preventivo a la licitación Fuente (abre en otra pestaña)
Cronología
Firma del contrato 07-8-20218-25 · CO1.PCCNTR.8506802 con Polpharma UT. Fuente (abre en otra pestaña)
La Resolución 478 deja constancia de la publicación del aviso, proyecto de pliego y estudio previo el 4 de agosto. Fuente (abre en otra pestaña)
Hacienda autoriza las vigencias futuras de 2027 a 2029 y advierte el compromiso del rubro de bienes y servicios respecto de la base de 2026. Fuente (abre en otra pestaña)
La Resolución 478 ordena abrir la licitación PN DISAN LI 003 2026; la fase de ofertas de SECOP registra publicación ese día. Fuente (abre en otra pestaña)
Fecha de recepción de ofertas consignada en SECOP para CO1.REQ.11042287; el registro cuenta tres proveedores únicos con respuesta. Fuente (abre en otra pestaña)
Seguimiento preventivo divulgado: Medicamentos de la Policía: precios, proveedores y usuarios. Fuente (abre en otra pestaña)
Conclusiones de ConstancIA
Con sólo cuatro cotizaciones, Sanidad debe justificar la competitividad de los precios que toma de los proveedores anteriores. El pliego permite reducir precios regulados y obliga al supervisor a certificar las entregas antes de pagar. Aplicar esos controles debe proteger el presupuesto y la continuidad de los tratamientos de policías y sus familias. Además, el gestor debe financiar un arranque con cerca de 90 días hasta el primer pago y sostener inventarios para 30 días por punto. La evaluación financiera debe comprobar que podrá mantener las entregas durante ese periodo. Fuente 1 (abre en otra pestaña) · Fuente 2 (abre en otra pestaña) · Fuente 3 (abre en otra pestaña) · Fuente 4 (abre en otra pestaña) · Fuente 5 (abre en otra pestaña) · Fuente 6 (abre en otra pestaña)
Fuentes y datos
Documento oficial
Dirección de Sanidad · estudio previo I (abre en otra pestaña)Documento oficial
Dirección de Sanidad · estudio previo II (abre en otra pestaña)Documento oficial
Dirección de Sanidad · anexo de precios definitivo (abre en otra pestaña)Documento oficial
Dirección de Sanidad · métricas y puntos de dispensación (abre en otra pestaña)Documento oficial
Dirección de Sanidad · medicamentos críticos (abre en otra pestaña)Documento oficial
Policía Nacional · población usuaria del subsistema (abre en otra pestaña)Documento oficial
SECOP II · contrato anterior 07-8-20218-25 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Policía Nacional · inicio de operación de Polpharma en 2025 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Policía Nacional · Resolución 478 del 15 de septiembre de 2026 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Policía Nacional · pliego definitivo PN DISAN LI 003 2026 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Policía Nacional · aviso de convocatoria PN DISAN LI 003 2026 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Colombia Compra Eficiente · fases del portafolio CO1.BDOS.10581602 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Colombia Compra Eficiente · consulta de contratos del portafolio (abre en otra pestaña)Documento oficial
Policía Nacional · Carlos Alirio Fuentes Durán (abre en otra pestaña)Documento oficial
Ministerio de Hacienda · autorización de vigencias futuras del 8 de septiembre de 2026 (abre en otra pestaña)Documento oficial
Dirección de Sanidad · respuestas GS-2026-083449-DISAN (abre en otra pestaña)Documento oficial
Población (abre en otra pestaña)Documento oficial
Presupuesto base en SECOP (abre en otra pestaña)- Noticias RCN · noticia del seguimiento preventivo, 10/10/2026 (abre en otra pestaña)
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