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Fondo Mixto Sierra Nevada

Las comunidades de 19 departamentos que debían recibir obras de agua, educación y vías son las destinatarias de $3.200 mil millones en contratos investigados por los que fueron imputados Esteban José Cleves Daza, Martín Guillermo Zuleta Mieles y otras once personas.

Revisar los contratos
Ilustración de Ponchita con gafas, de rodillas junto a una familia, un grifo seco y una obra de agua abandonada.

1.147 contratos y 13 imputados

La Fiscalía fecha la constitución del Fondo Mixto Sierra Nevada, NIT 901.478.870-1, en 2021 y sostiene que se utilizó para direccionar contratos de regalías por $3.200 mil millones. Describe invitaciones concentradas en un grupo de contratistas, documentos falsos y cruces entre quienes ejecutaban las obras y quienes debían controlarlas. Fiscalía · 30/09/2026

Hallazgos de presunto detrimento

$12.067,3 millones en Puerto Gaitán Contraloría · matriz fiscal; $603,7 millones en Neiva Contraloría · auditoría de Neiva; $1.254,5 millones en los 49 contratos de apoyo Contraloría · noviembre de 2025 y $1.804,8 millones en los 45 contratos con Cotes Guerra Contraloría · junio de 2025.

Ocho medidas carcelarias y cuatro domiciliarias

Los 13 fueron imputados y ninguno aceptó cargos. Esteban José Cleves Daza y Martín Guillermo Zuleta Mieles están entre los ocho con medida carcelaria. Una mujer continúa vinculada a la investigación. Fiscalía · 30/09/2026 · Fuente

Ramiro González: anuncio de cooperación

El 30/09/2026 Luis Gustavo Moreno, apoderado del alcalde de María La Baja, anunció que Ramiro González Mancilla iniciaba un mecanismo de cooperación y tenía previsto aportar pruebas. Fuente

Contratos de apoyo y supervisión

El informe CAT_2452_2025, de noviembre de 2025, examinó 49 contratos de apoyo asociados a 45 proyectos por $343.117,4 millones. El presupuesto de esos apoyos era $2.123,3 millones. La Contraloría fijó un hallazgo de presunto detrimento por $1.254,5 millones efectivamente pagados en anticipos y honorarios, incluidas adiciones. Contraloría · inventario y presupuesto · Contraloría · noviembre de 2025

La CGR documentó que se asignaron funciones de supervisión a 20 contratistas externos sin habilitación para ejercerlas y se pagaron honorarios sin acreditar el cumplimiento de las obligaciones. Contraloría · funciones y pagos · Fuente

Actas de inicio sin los requisitos previos

En los mismos 49 contratos de apoyo, la CGR registró 22 actas de inicio sin aprobación previa de las pólizas de garantía y 27 anteriores a los registros presupuestales. El Fondo firmó actas de inicio antes de completar controles exigidos para ejecutar los contratos. Contraloría · requisitos de inicio

Quién revisaba y aprobaba los informes

La CGR transcribe informes elaborados por Jesús María Hernández Cruz y aprobados por Luis Alejandro Martín Merchán; revisiones de Erika Andrea Cotes Guerra y aprobaciones de Hernández sobre revisiones de Martín. Los tres tenían contratos de apoyo. La auditoría no encontró delegaciones que los habilitaran para aprobar los informes de esos apoyos. Contraloría · revisión y aprobación de informes

Autorizaciones de pagos entre contratistas de apoyo

Con información remitida por el Ministerio de Hacienda el 23/09/2025, la CGR identificó a Camilo Andrés Piñeros Gómez autorizando honorarios de Luis Alejandro Martín Merchán y a Martín autorizando $207 millones de honorarios de Piñeros. También registró $16 millones de honorarios de Martín autorizados por Iván Ricardo Rodríguez Siachoque. Las autorizaciones corresponden a los apoyos examinados en la auditoría. Contraloría · autorizaciones de pagos

Quienes recibían honorarios de apoyo también intervenían en la autorización de pagos de otros apoyos. La CGR cuestionó que el Fondo hubiera delegado esas facultades en contratistas externos sin habilitación para ejercer la supervisión. Contraloría · autorizaciones de pagos

45 contratos con Erika Andrea Cotes Guerra

Otra actuación, CAT_1266_2025, de junio de 2025, examinó 45 contratos de apoyo a la supervisión suscritos con Erika Andrea Cotes Guerra. Estableció un hallazgo con presuntas incidencias disciplinaria, penal y fiscal por $1.804,8 millones en anticipos y honorarios. Contraloría · junio de 2025

Anticipos sin los controles de aprobación

En esos 45 contratos, la CGR documentó $1.006,9 millones pagados como anticipos del 50 %, incluidas adiciones. Encontró 23 actas de inicio firmadas solo por la contratista y planes de manejo del anticipo sin aprobación del supervisor. Esos anticipos forman parte del hallazgo de $1.804,8 millones. Contraloría · anticipos y actas

El Fondo presentó recursos de reposición, apelación y queja contra las comunicaciones de la auditoría. La CGR los rechazó por dirigirse contra actos de trámite y mantuvo el hallazgo: informó que no recibió argumentos y pruebas que desvirtuaran las observaciones dentro del plazo ampliado al 19/06/2025. Contraloría · anticipos y actas

Contratos y procesos

Contratos del Fondo en Cómbita y Neiva
Contrato y lugarContratista / objetoValor contractualFecha y evidencia
Obra 180-2023Cómbita, BoyacáKHAIROS S.A.S.Parque principal$3.830,2 millones24/11/2023Carátula, p. 1 (abre en otra pestaña)
Interventoría 181-2023Cómbita, BoyacáDaniel Leonardo Velásquez PinillaInterventoría del parque$268,1 millones17/11/2023Carátula, p. 26 (abre en otra pestaña)
Obra 030-2023Neiva, HuilaConsorcio Institución Educativa PigoanzaI. E. Cacique Pigoanza, fase I$10.245,3 millones14/06/2023Auditoría, p. 135 y 141 (abre en otra pestaña)
Interventoría 031-2023Neiva, HuilaInterventoría de la institución$716,9 millones29/05/2023; encabezado: 2025Auditoría, p. 142 (abre en otra pestaña)

Plato: cinco procesos para las obras del hospital

Para las obras complementarias del Hospital Fray Luis de León de Plato, el Fondo publicó el proceso 064-2026 el 04/06/2026, con presupuesto base de $4.023,1 millones. El proceso 065-2026 de interventoría, publicado el 12/06/2026, tenía un presupuesto de $193,4 millones. SECOP · obras complementarias de Plato

El 08/07/2026 publicó tres apoyos a la supervisión para esas obras: 128-2026 y 129-2026, de $37,8 millones cada uno, y 130-2026, de $20 millones. Sus presupuestos suman $95,6 millones. SECOP · obras complementarias de Plato

Magdalena: un proyecto vial de $5.200 millones

El Decreto 060 del 23/01/2026 aprobó el BPIN 2026002470001 para rehabilitar y mejorar vías con atención a emergencias. Designó al Fondo como ejecutor y encargado de contratar la interventoría. Asignó $4.790,5 millones a obra y $409,5 millones a apoyo a la supervisión, con un plazo de seis meses; la Secretaría de Infraestructura debía hacer seguimiento. Magdalena · Decreto 060 de 2026

El mismo decreto recoge una certificación del Fondo para 2024 y 2025: María la Baja tenía el 25 % y tres empresas privadas otro 25 % cada una. El documento no identifica a esas empresas. La participación estatal era minoritaria. Magdalena · composición certificada

Cubará: proyecto de cocinas archivado

El Decreto 031 del 29/05/2025 revocó la designación del Fondo como ejecutor del BPIN 2024152230037, para cocinas ecoeficientes y bancos dendroenergéticos. Su presupuesto aprobado era $939,5 millones. El municipio atribuyó el retraso en la apertura de la selección a la falta de asignación presupuestal en SPGR durante el primer trimestre de 2025, tras el cierre del bienio 2023–2024. Cubará · Decreto 031 de 2025

La Alcaldía ordenó archivar el proyecto en SUIFP-SGR, solicitar a DNP y Hacienda la liberación de recursos y reformularlo. También ordenó al Fondo liberar la asignación y los documentos presupuestales en SPGR. La construcción de las cocinas quedó pendiente de un nuevo ciclo de aprobación. Cubará · Decreto 031 de 2025

Puerto Gaitán: $12.067,3 millones en hallazgos fiscales

La auditoría CAT_415_2026_1, de junio de 2026, examinó los puentes sobre el río Muco y el caño Pirirí, el Centro de Convenciones y las zonas peatonales, y la Casa de la Cultura Bellas Artes y el Rancho de Majagüillo. Estableció cinco hallazgos administrativos: cinco con presunta incidencia disciplinaria, tres fiscales, dos con incidencia penal y uno con proceso administrativo sancionatorio fiscal. Contraloría · junio de 2026

Los tres hallazgos fiscales suman $12.067,3 millones: $32 millones por imprevistos sin acreditar y $170,4 millones por retenciones y estampillas en la obra 059-2023, más $11.864,9 millones en el proyecto de los puentes. Contraloría · matriz fiscal

Puentes Muco y Pirirí: obra y control

La obra 071-2023, BPIN 2023505680002, se firmó el 19/07/2023 con el Consorcio Puentes Puerto Gaitán 2023, representado por Rafael Armando Quintana Tovar. Su valor inicial fue $9.386,5 millones y recibió una adición de $4.691,6 millones, para un total de $14.078 millones. El informe identifica a Jesús María Hernández Cruz como supervisor. Contraloría · puentes Muco y Pirirí

La interventoría 072-2023 se firmó el 18/07/2023 con el Consorcio Inter Puentes 2023, representado por Juan David Gómez Salazar. Pasó de $635 millones a $952,4 millones con la adición. PHIM Consultoría & Construcción tenía el 99 % del consorcio e Ingarcol el 1 %. Las dos empresas invitadas conformaron el único oferente. Contraloría · puentes Muco y Pirirí · Contraloría · selección de interventoría

La CGR registró $11.864,9 millones de ejecución financiera y estructuras incompletas que no prestaban servicio a la población. El Fondo alegó inversiones en materiales, cimentaciones y estructuras, y falta de licencias ambientales. La Contraloría mantuvo el hallazgo: los permisos de ocupación de cauce estaban vigentes según Cormacarena y la inversión no cumplía su finalidad. Contraloría · respuesta del Fondo

Cómbita: adjudicación con una sola propuesta

El contrato del parque se adjudicó a KHAIROS S.A.S. por $3.830,2 millones. La resolución registra una propuesta. Iván Ricardo Rodríguez Siachoque fue designado supervisor de los proyectos de Paipa, Cómbita y Tunja el 30/11/2023. La obra de Cómbita se suspendió el 29/01/2024 y se reinició el 28/02/2024. Boyacá · expediente contractual · Boyacá · informe mensual 6

SECOP tiene dos publicaciones para el parque: CO1.REQ.5278215 y CO1.REQ.5281641. Ambas registran un presupuesto de $3.830,2 millones, distinto del valor firmado. SECOP II · procesos

Neiva: $603,7 millones de presunto detrimento

En la I. E. Cacique Pigoanza, la Contraloría identificó $520,6 millones por cantidades de obra pagadas que faltaban y $83,1 millones por deficiencias constructivas. El hallazgo 29 suma $603,7 millones. Contraloría · auditoría de Neiva

El hallazgo 30 registra documentos de ejecución sin publicar. El Fondo sostuvo que la publicación estaba completa; la Contraloría encontró cargas tardías y soportes faltantes. Contraloría · auditoría de Neiva

Puerto Gaitán: seguimiento al crédito para vías rurales

La Procuraduría anunció el 07/10/2026 seguimiento preventivo al empréstito autorizado hasta por $145.000 millones mediante el Acuerdo 029 del 11/12/2025. La denuncia se refiere a vías rurales con estudios y diseños contratados con el Fondo, investigados por presuntas deficiencias técnicas. Pidió a la Alcaldía el contrato de crédito, los planes de inversión y pagos y la información de intereses. Procuraduría · crédito de Puerto Gaitán

Puerto Gaitán: autorización de crédito y seguimiento preventivo · JSON

Barrancas: reservorios sin geomembrana

La Viceprocuraduría ordenó el cierre de investigación disciplinaria el 18/09/2026 en el expediente E-2024-768195 / D-2024-3896949. El estado del 02/10/2026 notifica a Vicente Francisco Berardinelli, Andrés Felipe Cleves y Camilo Andrés Piñeros como investigados. Procuraduría · estado del 02/10/2026

La actuación disciplinaria corresponde al proyecto BPIN 2024440780061, para reservorios de Cerrodeo y Trupiogacho. El auto del 13/03/2026 cita el contrato 111-2024 y solicita pruebas sobre consulta previa y falta de geomembrana: omisión en el diseño, incumplimiento en la obra o daño posterior. Procuraduría · pruebas

El auto de pruebas del 19/12/2025 relaciona expresamente el proceso 071-2024 con la obra 111-2024, contratada con el Consorcio Reservorio 2024. En el requerimiento documental vincula el proceso 072-2024 con la interventoría 125-2024. Procuraduría · auto del 19/12/2025

El auto de apertura fecha la obra 111 el 09/09/2024 y la interventoría 125 el 20/09/2024. Identifica al Consorcio Reservorios 2024 para la obra y al Consorcio Reservorios Guajira para la interventoría. Procuraduría · apertura

El auto del 13/03/2026 recoge la respuesta del Ministerio del Interior: el ejecutor no presentó solicitud de determinación de procedencia de consulta previa para este proyecto. La Procuraduría pidió establecer si era exigible y si hubo afectación directa a las comunidades. Procuraduría · pruebas

El auto del 16/06/2026 incorporó el dictamen y sus complementaciones en tres anexos técnicos y dio traslado por tres días. Solicitó justificar los precios de descapote y limpieza, conformación de talud y alistado de superficie de la obra 111; verificar transferencias de estampillas de los contratos 111 y 125, y obtener un pronunciamiento del Ministerio del Interior sobre consulta previa. Procuraduría · auto del 16/06/2026

El dictamen remitido el 24/02/2026 señaló falta de geomembrana en Trupiogacho 1 y 2, pero también afirmó que los tres reservorios cumplían las especificaciones. La Procuraduría ordenó aclarar esa contradicción y precisar el origen de la falta de geotextil y de obras de protección hidráulica. Procuraduría · pruebas

El auto del 25/03/2026 prorrogó la investigación seis meses y concedió a la Dirección Nacional de Investigaciones Especiales quince días hábiles para complementar o corregir el dictamen, que había sido devuelto el 16 de marzo. La prueba técnica seguía requiriendo correcciones. Procuraduría · prórroga

Barrancas: vía Papaya–Iparú bajo investigación

El expediente E-2024-768391 / D-2024-3897045 examina la obra 088 de 2024, con Consorcio Iparú 2024, y la interventoría 082 de 2024, con Gestores & Consultores G&C Ltda. La Viceprocuraduría solicitó soportes de consulta previa, precios unitarios, supervisión, impuestos, cantidades y calidad de la vía que conecta el corregimiento Papaya con la comunidad de Iparú. Procuraduría · apertura de Papaya–Iparú · Procuraduría · vía Papaya–Iparú · Procuraduría · auto del 13/05/2026

El 13/05/2026 prorrogó la investigación seis meses y vinculó al secretario de Obras José Gerardo Cerchiaro Castillo y al representante de la interventora Julio César Carey Rivera. Incorporó el dictamen y su complementación, en un cuaderno de doce folios y un anexo técnico de nueve. El 11/06/2026 ordenó otro traslado de medios probatorios, notificado el 26 de junio. Procuraduría · auto del 13/05/2026 · Procuraduría · auto del 11/06/2026

Neiva: entrega formal pendiente en abril de 2026

El 24/04/2026 la Alcaldía informó que no había recibido formalmente la obra de Pigoanza: faltaban el acta final y los soportes de ejecución. Persistían pendientes eléctricos y de acueducto. La entidad señaló que trasladó observaciones a la Contraloría tras la visita del 11/02/2026. Alcaldía de Neiva · 24/04/2026

Procesos en Acacías y Barrancas

Presupuestos base publicados en SECOP II
Referencia / IDObjeto publicadoPresupuesto basePublicación / estado
074 DE 2026 en SECOP (abre en otra pestaña)CO1.REQ.10515107MEJORAMIENTO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS DE LA VÍA TERCIARIA QUE CONDUCE DEL CENTRO POBLADO DE DINAMARCA HACIA EL SECTOR DE LA MARÍA EN EL MUNICIPIO DE ACACÍAS; META$108.630,3 millonesPublicado
071-2024 en SECOP (abre en otra pestaña)CO1.REQ.6660444CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE RESERVORIOS PARA LAS COMUNIDADES DE CERRODEO Y TRUPIOGACHO DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS - LA GUAJIRA$3.031,6 millonesPublicado
198-2025 en SECOP (abre en otra pestaña)CO1.REQ.8534672MEJORAMIENTO DE VÍAS URBANAS EN CABECERA MUNICIPAL ACACÍAS META$10.086,6 millonesPublicado
256-2025 en SECOP (abre en otra pestaña)CO1.REQ.8791810CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE MITIGACIÓN EN LA MARGEN DERECHA AGUAS ARRIBA DEL RÍO ACACIAS Y OBRAS DE URBANISMO COMPLEMENTARIAS PARA RECUPERACIÓN DEL MALECÓN DEL MUNICIPIO DE ACACIAS; META$22.790,7 millonesPublicado
270-2025 en SECOP (abre en otra pestaña)CO1.REQ.8837185CONSTRUCCIÓN DE LA ARENA MAYOR DEL CENTRO CULTURAL AUTOCTONO Y TURÍSTICO DEL MUNICIPIO DE ACACIAS META$24.430,8 millonesPublicado
291-2025 en SECOP (abre en otra pestaña)CO1.REQ.9122033CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS DE INTERÉS SOCIAL URBANIZACIÓN SAN JORGE PARA LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE ACACÍAS META$10.018,7 millonesPublicado
391-2025 en SECOP (abre en otra pestaña)CO1.REQ.9510751CONSTRUCCIÓN DE LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE ACACÍAS META$38.101,3 millonesPublicado

Personas y entidades

Los 13 imputados

Mandatarios
Martín Guillermo Zuleta Mieles; Ramiro González Mancilla. Fiscalía · 30/09/2026
Socios fundadores
Esteban José Cleves Daza; María Alexandra Pérez Daza; Patricia Cerchiaro Carranza. Fiscalía · 30/09/2026
Directivos
Alejandro Castro Bernal; Rafael de Jesús González Daza; Camilo Andrés Piñeros Gómez. Fiscalía · 30/09/2026
Supervisores
Luis Alejandro Martín Merchán; José Alejandro Fúneme Gamero; Jesús María Hernández Cruz. Fiscalía · 30/09/2026
Contratistas
Erika Andrea Cotes Guerra; Juan Carlos Betancourt Nova. Fiscalía · 30/09/2026

Cuatro exfuncionarios investigados en Puerto Gaitán

El 01/09/2026 la Procuraduría abrió investigación disciplinaria contra Jorge Edelio Plazas Hernández, exalcalde; Sandra Ivet García Vera, exsecretaria de Hacienda; José Leandro Arias Sosa, exdirector de Planeación; y Agustín Alonso Torres González, exsecretario de Infraestructura Pública. Examina el presunto direccionamiento de contratos de regalías a través del Fondo y ordenó pruebas. Procuraduría · 01/09/2026

Firmantes, supervisores e investigados en Barrancas

José Gerardo Cerchiaro Castillo

Secretario de Obras de Barrancas para la época de los hechos; vinculado a la investigación por la vía Papaya–Iparú el 13/05/2026. Procuraduría · auto del 13/05/2026

Julio César Carey Rivera

Representante de Gestores & Consultores G&C Ltda., interventoría 082-2024; vinculado a la investigación el 13/05/2026. Procuraduría · auto del 13/05/2026

Andrés Felipe Cleves Daza

Representante legal del Fondo en contratos de Cómbita; investigado disciplinariamente en Barrancas. Boyacá · expediente contractual · Procuraduría · pruebas

Camilo Andrés Piñeros Gómez

Supervisor investigado en el expediente de reservorios de Barrancas. Procuraduría · apertura

Iván Ricardo Rodríguez Siachoque

Designado supervisor para proyectos de Paipa, Cómbita y Tunja; figura en el informe mensual de Cómbita. Boyacá · expediente contractual · Boyacá · informe mensual 6

Héctor Mauricio Ochoa García

Representante de KHAIROS S.A.S. en el contrato 180-2023 de Cómbita. Boyacá · expediente contractual · Boyacá · informe mensual 6

Daniel Leonardo Velásquez Pinilla

Contratista de la interventoría 181-2023 de Cómbita. Boyacá · expediente contractual · Boyacá · informe mensual 6

Vicente Francisco Berardinelli Carrillo

Investigado por su condición de alcalde de Barrancas en el expediente E-2024-768195. Procuraduría · apertura · Procuraduría · pruebas

Asociados mencionados

La Resolución 002719 del Cesar, del 17/03/2021, reconoció la personería jurídica del Fondo, aprobó sus estatutos e inscribió a Esteban José Cleves Daza como presidente, María Alexandra Pérez Daza como secretaria y Rafael de Jesús González Daza como revisor fiscal. Cesar · Resolución 002719 de 2021

Una investigación periodística atribuye la creación del Fondo en 2021 a La Paz, Betcon Ingeniería e Intec de la Costa. Reporta cambios desde 2023 y menciona a María la Baja, A&C, ARI Ingeniería y Consultoría, Ayatawaa Wayuu y Progreso San Pedro Claver Zese como asociados posteriores. Fuente

El reportaje vincula a Andrés Felipe Cleves con ARI y a Esteban José Cleves con Progreso San Pedro Claver Zese. Fuente

La evaluación jurídica de la invitación FFIE 011-2019 registra a Miguel Antonio Martínez Niño como representante legal de Betcon Ingeniería. FFIE · evaluación de 2019

La Resolución 2021-01-600953 de Supersociedades identifica a Hugo Armando Canabal Hoyos como representante legal de Intec de la Costa en octubre de 2021. Supersociedades · 06/10/2021

Entidades que contrataron al Fondo

SECOP registra 23 fichas contractuales con el Fondo como proveedor: 20 tienen fecha de firma y tres no la reportan. SECOP II · contratos

GOBERNACION DEL MAGDALENA
11 registros
MUNICIPIO DE LA PAZ+
2 registros
MUNICIPIO DE PÚERTO ASIS PUTUMAYO
5 registros
GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
1 registros
ALCALDIA MUNICIPAL LA VIRGINIA RISARALDA
1 registros
ALCALDIA MUNICIPAL DE FUNDACION
3 registros

Cronología

  1. Contrato de obra del parque de Cómbita y adjudicación mediante invitación privada corta. Boyacá · expediente contractual

  2. Cubará revoca la designación del Fondo como ejecutor del proyecto de cocinas ecoeficientes y ordena su archivo y reformulación. Cubará · Decreto 031 de 2025

  3. La auditoría de Neiva registra los hallazgos 29 y 30 sobre Pigoanza. Contraloría · auditoría de Neiva

  4. CAT_1266_2025 fija un hallazgo de $1.804,8 millones en 45 contratos de apoyo con Erika Andrea Cotes Guerra. Contraloría · junio de 2025

  5. La Viceprocuraduría abre investigación disciplinaria por el proyecto de reservorios de Barrancas. Procuraduría · apertura

  6. CAT_2452_2025 fija un hallazgo de $1.254,5 millones en 49 contratos de apoyo asociados a 45 proyectos. Contraloría · noviembre de 2025

  7. El auto de pruebas identifica la obra 111-2024, su contratista y los procesos 071 y 072 de Barrancas. Procuraduría · auto del 19/12/2025

  8. El Decreto 060 del Magdalena aprueba el proyecto vial BPIN 2026002470001 por $5.200 millones y designa al Fondo como ejecutor. Magdalena · Decreto 060 de 2026

  9. La Fiscalía comunica allanamientos en Valledupar. En Barrancas, la Procuraduría adiciona hechos y solicita aclaraciones técnicas. Fiscalía · 13/03/2026 · Procuraduría · pruebas

  10. Se prorroga seis meses la investigación de Barrancas y se conceden quince días hábiles para corregir el dictamen devuelto el 16 de marzo. Procuraduría · prórroga

  11. La Alcaldía de Neiva informa que Pigoanza sigue sin recibo formal y con servicios públicos pendientes. Alcaldía de Neiva · 24/04/2026

  12. En Papaya–Iparú se prorroga la investigación, se vincula al secretario de Obras y al representante de la interventora y se incorpora el dictamen y su complementación. Procuraduría · auto del 13/05/2026

  13. La auditoría de tres proyectos de Puerto Gaitán establece tres hallazgos fiscales por $12.067,3 millones. Contraloría · junio de 2026

  14. Se ordena traslado de medios probatorios en el expediente de la vía Papaya–Iparú, notificado el 26 de junio. Procuraduría · auto del 11/06/2026

  15. En Barrancas se incorpora el dictamen y sus complementaciones en tres anexos técnicos y se corre traslado a los sujetos procesales. El auto pide soportes de precios y estampillas. Procuraduría · auto del 16/06/2026

  16. Se reportan 13 capturas y el anuncio de investigaciones contra cinco gobernadores y dos exgobernadores. Fuente · Fuente

  17. La Procuraduría abre investigación disciplinaria a cuatro exfuncionarios de Puerto Gaitán por presunto direccionamiento de contratos de regalías. Procuraduría · 01/09/2026

  18. La Viceprocuraduría ordena el cierre de investigación disciplinaria en Barrancas, E-2024-768195 / D-2024-3896949. La decisión se notifica por estado el 2 de octubre. Procuraduría · estado del 02/10/2026

  19. La Fiscalía informa 13 imputados, ocho medidas carcelarias y cuatro domiciliarias. Fiscalía · 30/09/2026 · Fuente

  20. La defensa de Ramiro González anuncia cooperación y entrega prevista de pruebas a la Fiscalía. Fuente

  21. La Procuraduría anuncia seguimiento preventivo a la destinación del empréstito autorizado de Puerto Gaitán y pide el contrato, planes de inversión y pagos e intereses. Procuraduría · crédito de Puerto Gaitán

Conclusiones de ConstancIA

Los anticipos se pagaron sin completar la aprobación

La firma del supervisor en el acta de inicio y la aprobación del plan de manejo debían controlar el desembolso. La auditoría documentó pagos con esos soportes incompletos. El Fondo dejó pasar recursos antes de completar sus controles. Contraloría · anticipos y actas

Puerto Rico: el anticipo salió antes de expedir la póliza

En el apoyo 102-2023, para las vías de la calle 13 de Puerto Rico, Meta, la CGR documentó un anticipo de $19,5 millones pagado el 26 de diciembre de 2023. La póliza se expidió el 15 de marzo de 2024 y fue aprobada el 18 de marzo: el dinero salió antes de contar con esa garantía. El pago forma parte de los anticipos del hallazgo CAT_1266_2025. Contraloría · anticipo de Puerto Rico

El control de los apoyos quedó entre contratistas

Los informes circulaban entre personas que también tenían contratos de apoyo. La CGR no encontró la delegación exigida para esa aprobación. El visto bueno entre contratistas sustituyó el control que correspondía al Fondo. Contraloría · revisión y aprobación de informes

La invitación a dos empresas no produjo competencia

PHIM e Ingarcol recibieron las invitaciones para la interventoría de los puentes y presentaron una sola propuesta conjunta. La selección terminó sin comparación entre oferentes. La auditoría también documenta que PHIM tenía menos de dos meses de constituida y no registraba capacidad financiera, organizacional ni experiencia en el RUP. El Fondo no acreditó una selección suficiente para controlar una obra de esta escala. Contraloría · selección de interventoría

Los pagos no se tradujeron en puentes útiles

La auditoría registró una ejecución financiera de $11.864,9 millones y estructuras que no prestaban servicio. Tener materiales y cimentaciones no cumple el propósito de conectar a la población. La respuesta del Fondo no resolvió la diferencia entre el dinero ejecutado y la utilidad de la obra. Contraloría · respuesta del Fondo

Cómbita se adjudicó sin comparación de ofertas

La resolución registra una sola propuesta. La decisión sobre una obra de $3.830 millones no contó con alternativas entre oferentes. El expediente muestra una competencia insuficiente. Boyacá · expediente contractual

En Neiva fallaron los controles de obra y pago

Se pagaron cantidades de obra que faltaban y trabajos con deficiencias constructivas. La supervisión y la interventoría no evitaron esos pagos. La publicación tardía de soportes tampoco corrige los faltantes que documentó la Contraloría. Contraloría · auditoría de Neiva

La defensa del régimen privado no responde a los hallazgos de ejecución

En septiembre de 2025, Esteban José Cleves defendió la contratación por derecho privado y negó adjudicaciones a dedo. Esa discusión sobre la selección no explica las cantidades de obra faltantes ni los defectos pagados en Neiva. Fuente · Contraloría · auditoría de Neiva

Fuentes y datos

Población

SECOP registra 1.227 procesos del Fondo entre el 10/10/2022 y el 28/07/2026. SECOP II · procesos

  1. Procuraduría · crédito de Puerto Gaitán

    Empréstito autorizado hasta por $145.000 millones · 07/10/2026 (abre en otra pestaña)
  2. Procuraduría · vía Papaya–Iparú

    E-2024-768391 / D-2024-3897045 · pruebas de la obra 088-2024 (abre en otra pestaña)
  3. Procuraduría · apertura de Papaya–Iparú

    Auto del 23/09/2025 · contratistas de obra e interventoría (abre en otra pestaña)
  4. Procuraduría · auto del 13/05/2026

    Prórroga, vinculación de investigados e incorporación del dictamen de Papaya–Iparú (abre en otra pestaña)
  5. Procuraduría · auto del 11/06/2026

    Traslado de medios probatorios de Papaya–Iparú, notificado el 26/06/2026 (abre en otra pestaña)
  6. Cubará · Decreto 031 de 2025

    BPIN 2024152230037 · revocación del ejecutor y archivo del proyecto, pp. 1–2 (abre en otra pestaña)
  7. Contraloría · autorizaciones de pagos

    CAT_2452_2025 · información del Ministerio de Hacienda, pp. 118–120 (abre en otra pestaña)
  8. Contraloría · anticipo de Puerto Rico

    CAT_1266_2025 · pago de anticipo antes de expedir la póliza, p. 107 (abre en otra pestaña)
  9. SECOP · obras complementarias de Plato

    Procesos 064, 065 y apoyos 128, 129 y 130 de 2026 · presupuestos base (abre en otra pestaña)
  10. Procuraduría · estado del 02/10/2026

    Auto del 18/09/2026 que ordena cierre de investigación disciplinaria en Barrancas (abre en otra pestaña)
  11. Procuraduría · auto del 16/06/2026

    Incorporación del dictamen, traslado de pruebas y requerimientos sobre precios y estampillas (abre en otra pestaña)
  12. Contraloría · anticipos y actas

    CAT_1266_2025 · anticipos pagados, actas sin firma y respuesta del Fondo, pp. 84–87 y 122–124 (abre en otra pestaña)
  13. Contraloría · requisitos de inicio

    CAT_2452_2025 · actas anteriores a pólizas y registros presupuestales, p. 43 (abre en otra pestaña)
  14. Magdalena · composición certificada

    Decreto 060 de 2026 · composición del Fondo en 2024 y 2025, p. 7 (abre en otra pestaña)
  15. Magdalena · Decreto 060 de 2026

    BPIN 2026002470001 · aprobación y designación del ejecutor, pp. 10–12 (abre en otra pestaña)
  16. Contraloría · inventario y presupuesto

    CAT_2452_2025 · alcance y tabla de contratos, pp. 11–22 (abre en otra pestaña)
  17. Contraloría · funciones y pagos

    CAT_2452_2025 · concepto sobre supervisión y ejecución, pp. 43–44 (abre en otra pestaña)
  18. Contraloría · matriz fiscal

    CAT_415_2026_1 · cuantías de los tres hallazgos, pp. 100–102 (abre en otra pestaña)
  19. Contraloría · revisión y aprobación de informes

    CAT_2452_2025 · informes cruzados y pagos por contratista, pp. 70–71, 84 y 124 (abre en otra pestaña)
  20. Contraloría · noviembre de 2025

    CAT_2452_2025 · 49 contratos de apoyo, 45 proyectos y hallazgo fiscal (abre en otra pestaña)
  21. Contraloría · junio de 2025

    CAT_1266_2025 · 45 contratos con Erika Andrea Cotes Guerra (abre en otra pestaña)
  22. Contraloría · junio de 2026

    CAT_415_2026_1 · tres proyectos de Puerto Gaitán (abre en otra pestaña)
  23. Contraloría · puentes Muco y Pirirí

    Contratos 071 y 072 de 2023 · ejecución y respuesta del Fondo (abre en otra pestaña)
  24. Contraloría · selección de interventoría

    Dos invitados conformaron el único consorcio oferente · p. 80 (abre en otra pestaña)
  25. Contraloría · respuesta del Fondo

    Análisis de la respuesta y confirmación del hallazgo · pp. 98–99 (abre en otra pestaña)
  26. Procuraduría · 01/09/2026

    Investigación disciplinaria a cuatro exfuncionarios de Puerto Gaitán (abre en otra pestaña)
  27. Supersociedades · 06/10/2021

    Resolución 2021-01-600953 · representación legal de Intec de la Costa (abre en otra pestaña)
  28. FFIE · evaluación de 2019

    Invitación 011-2019 · representante de Betcon Ingeniería, p. 37 (abre en otra pestaña)
  29. Cesar · Resolución 002719 de 2021

    Personería, estatutos y administración inscrita del Fondo · Gaceta 1384, p. 12 (abre en otra pestaña)
  30. Procuraduría · auto del 19/12/2025

    Obra 111-2024, interventoría y procesos 071 y 072 (abre en otra pestaña)
  31. Alcaldía de Neiva · 24/04/2026

    Estado de la I. E. Cacique Pigoanza: entrega formal pendiente (abre en otra pestaña)
  32. Fiscalía · 30/09/2026

    Fondo Mixto ‘Sierra Nevada’ habría sido utilizado para direccionar contratos de regalías por 3,2 billones de pesos (abre en otra pestaña)
  33. Fiscalía · 13/03/2026

    Culminan diligencias de allanamiento a sedes del Fondo Mixto Sierra Nevada en Valledupar (abre en otra pestaña)
  34. Boyacá · expediente contractual

    Contratos de obra 180-2023 e interventoría 181-2023, Cómbita (abre en otra pestaña)
  35. Boyacá · informe mensual 6

    Seguimiento de los contratos 180 y 181 de 2023 (abre en otra pestaña)
  36. Contraloría · auditoría de Neiva

    Auditoría de cumplimiento Huila y Neiva, vigencia 2024 (abre en otra pestaña)
  37. Procuraduría · apertura

    Apertura disciplinaria E-2024-768195 / D-2024-3896949 (abre en otra pestaña)
  38. Procuraduría · pruebas

    Adición de hechos y pruebas en el expediente de Barrancas (abre en otra pestaña)
  39. Procuraduría · prórroga

    Prórroga de la investigación disciplinaria de Barrancas (abre en otra pestaña)
  40. SECOP II · procesos

    Procesos de contratación, conjunto p6dx-8zbt (abre en otra pestaña)
  41. SECOP II · contratos

    Contratos electrónicos, conjunto jbjy-vk9h (abre en otra pestaña)
  42. Semana · 30/09/2026 · Ramiro González anuncia cooperación mediante su apoderado (abre en otra pestaña)
  43. CAMBIO · 12/07/2026 · La red de supervisores y los contratos de apoyo (abre en otra pestaña)
  44. Minuto60 · 06/08/2026 · Creación, asociados y cambios en la composición del Fondo (abre en otra pestaña)
  45. Minuto60 · 11/08/2026 · Detalles de la imputación y del inventario de proyectos (abre en otra pestaña)
  46. El País · 04/08/2026 · Capturas y anuncio de investigaciones a gobernadores (abre en otra pestaña)
  47. El Espectador · 30/09/2026 · Ocho medidas de aseguramiento en centro carcelario (abre en otra pestaña)
  48. El Espectador · 07/09/2025 · Contratos suspendidos y respuesta de Esteban José Cleves (abre en otra pestaña)

Contacto: soporte@constancia.online.

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